執大象 天下往

　　歷史的接力一棒接著一棒向前奔跑，人類進步事業在對時代之問的回答中一程接著一程向前邁進。

　　回眸風雲激蕩的2025年，習近平主席9月在上海合作組織天津峰會上鄭重提出全球治理倡議，是一個產生全球回響的歷史性時刻。

　　至此，全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，共同組成了中國為應對全球性挑戰提供的公共產品體系，搭建起中國推動全球治理體系變革完善的清晰框架。

　　作為一個系統性的中國方案，四大全球倡議各有側重、並行不悖：以共同發展促繁榮，以普遍安全保穩定，以文明互鑒增互信，以完善治理求大同，共同指向一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為推動構建人類命運共同體提供了清晰的戰略引領。

　　（一）回應時代之問的系統答案：以整體思維擘畫人類前行之路

　　2025年的世界，問題與挑戰有增無減。澳大利亞經濟與和平研究所發布的“2025年全球和平指數”顯示，59場國家間沖突正在發生，創下二戰結束以來最高紀錄。聯合國2030年可持續發展議程的期限僅剩5年，僅有35%的具體目標按計劃推進，全球8億多人仍處絕對貧困狀態。

　　發展失衡、和平失落、文明失和、治理失效，各類問題交織疊加。聯合國秘書長古特雷斯多次發出警示，人類面臨的不是單一危機，而是一系列相互關聯的系統性風險，而全球治理體系卻尚未准備好。

　　面對“系統性風險”，必須綜合施策。中國以整體思維和長遠眼光作出系統性回答：“我們要大力弘揚全人類共同價值，踐行真正的多邊主義，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，同各國攜手構建人類命運共同體。”

　　——直面全球發展進程受阻、開放指數下滑、南北鴻溝擴大，全球發展倡議明確人類需要什麼樣的發展理念、怎樣實現全球發展，推動發展問題重回國際議程核心，為落實聯合國2030年可持續發展議程注入動能。

　　——直面世界和平面臨壓力、安全赤字日益凸顯，全球安全倡議解決世界需要什麼樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動各方共走對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。

　　——直面“文明沖突論”“制度對抗論”甚囂塵上，全球文明倡議闡明人類需要什麼樣的文明理念、怎樣加強交流互鑒，主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越，推動人類文明發展進步。

　　——直面多邊主義受到沖擊、治理赤字持續擴大，全球治理倡議回答構建什麼樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理，主張奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

　　源於對當今時代全球性挑戰的深刻洞察，四大全球倡議回應國際社會迫切需求，展現出目標導向和問題導向的高度統一。立足人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史的系統坐標，中國始終認為，時代的進步、人民的覺醒，讓“一國獨霸”或“小圈子治理”失去土壤。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規則、開展全球合作。

　　小智治事，大智治制。當今世界亂象紛呈，折射出發展、理念、治理出了問題。中國保持戰略定力，堅持系統觀念，洞悉演變機理，提出因應方案，始終在世界變局中引領前進方向。

　　（二）堅持人民至上的價值底色：在宏闊敘事中書寫人的福祉

　　既關注全人類，也著眼具體的“人”，四大全球倡議共同的價值底色十分鮮明：堅持人民至上。推動構建人類命運共同體，歸根結底是為了讓各國人民共享和平、發展與尊嚴，創造人類社會更加美好的未來。

　　發展為了誰？

　　全球發展倡議明確提出堅持以人民為中心，主張在發展中保障和改善民生，保護和促進人權，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現人的全面發展。

　　在萊索托，“10平方米菌草菇栽培模式”讓缺地農民生活有了保障﹔中國政府援吉爾吉斯斯坦灌溉系統改造項目改善4000余公頃土地灌溉供水效率，助力當地應對干旱問題﹔中國開展的國際抗瘧援助累計提供青蒿素藥品數十億人份，僅撒哈拉以南非洲地區就有約2.4億人受益……急人所急，全球發展倡議聚焦各國人民在發展中的現實需求和優先事項，惠及越來越多國家的民生改善。

　　安全守護誰？

　　沒有和平穩定的環境，人民的幸福生活無從談起。全球安全倡議堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，為的是讓各國都享有和平穩定的外部環境，讓每一個國家的人民都能安居樂業。

　　從促成沙特和伊朗復交、推動巴勒斯坦內部和解，到為烏克蘭危機、巴以沖突政治解決不懈努力……中國堅持以對話建互信、解紛爭、促安全，這既是停火止戰、保護平民的根本出路，也是消除沖突根源、實現和平永駐的長久之道。

　　文明滋養誰？

　　在人類文明的百花園，每一個民族、每一個人的尊嚴都應被保護，每一種文明的價值都應被尊重。全球文明倡議堅持弘揚全人類共同價值，助力各國人民以自身選擇的方式，實現對和平、發展、公平、正義、民主、自由的共同追求。

　　開展多層次、多領域的文明對話，拓展教育、科技、文化、學術等各領域交流，推動地方間友好交往……全球文明倡議有力推動國際人文交流合作，為各國人民相遇相知相親搭建了橋梁。

　　治理著眼於誰？

　　各國人民應是全球治理的根本參與者和受益者。隻有以人民福祉為目標，讓人民有真切獲得感，全球治理體系才能擁有深厚的支持力量與堅實的民意根基。

　　全球治理倡議明確提出“倡導以人為本”，主張改革完善全球治理體系，保障各國人民共同參與全球治理、共享全球治理成果。為全球發展提供新融資渠道，推動加強全球氣候治理，深入推進可持續發展國際合作……中國積極在國際金融架構改革、人工智能、氣候變化、貿易等領域引領治理變革，充分體現以人為本的價值取向。

　　“民為邦本，本固邦寧”“治國有常，而利民為本”的傳統文化代代相傳，塑造了“以人民之心為心、以天下之利為利”的今日中國。中國式現代化堅持以人民為中心，中國所提供的全球公共產品亦聚焦於“人”，圍繞“人”的需求協同發力。這正是四大全球倡議贏得廣泛認同的情感基石。

　　（三）彰顯胸懷天下的正義擔當：維護全球南方的共同利益

　　全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志。

　　數百年來，列強通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權，而如今，國際社會正逐步向以制度規則協調關系、平衡利益的方向演進。追求公平正義，已成為絕大多數國家的共同願望。四大全球倡議反映全球南方的集體訴求，維護全球南方的共同權益，彰顯了中國捍衛國際公平正義的責任擔當。正如一些國際媒體所觀察到的，四大全球倡議所體現的“中國方案”與構建更加均衡、更加多極化的世界秩序緊密相連，也與發展中國家在國際事務中爭取更大發言權的趨勢相互呼應。

　　發展失衡造成深層不公。當前，無論是單邊主義、保護主義對世界經濟的沖擊，還是氣候變化、能源安全、糧食安全等對發展的影響，全球南方國家都首當其沖。

　　全球發展倡議堅持普惠包容，強調關注發展中國家特殊需求，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系。援助蒙古國推進棚戶區改造，為尼泊爾兒童提供糧食救援，幫助埃及民眾鑽探深水井……全球發展倡議接地氣、解難題，為全球南方國家的發展事業帶來實實在在的推動力。埃及中國友好協會副會長阿裡·希夫尼道出各方共同感受：“全球發展倡議提供了公正、高效的全球發展方案，為全球南方國家提供了新選擇。”

　　動蕩沖突危及各國安康。人類是不可分割的安全共同體，一國安全不應以損害他國安全為代價。個別國家謀求自身絕對安全，正是地區與國際安全赤字的重要根源。

　　“善治病者，必醫其受病之處﹔善救弊者，必塞其起弊之原。”全球安全倡議重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，推動構建均衡、有效、可持續的安全架構。同地區國家落實“非洲之角和平發展構想”，幫助太平洋島國提升應對非傳統安全威脅的能力，推動構建公正、合理、非歧視的國際防擴散秩序……中國在全球安全倡議框架下推進與各方的安全合作，攜手建設一個遠離恐懼、普遍安全的世界。

　　文明對立加劇世界分裂。傲慢與偏見制造隔閡、阻礙合作。邁向命運共同體，必須堅持不同文明平等相待、包容互鑒。

　　全球文明倡議倡導尊重世界文明多樣性，堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀。《“我們的文明觀”全球民意調查藍皮書》顯示，全球文明倡議獲得受訪者高度認同，90.8%的受訪者同意“尊重多樣性是國際社會應遵循的基本原則”。金磚國家加強治國理政經驗交流，上海合作組織國家的青年在文化交流營深入對話，中國同東盟國家的人文對話密集開展……落實全球文明倡議的進程中，多元文化共同綻放、彼此照亮。

　　公平赤字侵蝕治理根基。80年前，聯合國的創立翻開全球治理的歷史性一頁。今天，聯合國會員國從創立之初的51個增加到193個，全球力量格局發生深刻變化，提升全球南方國家在全球治理中的代表性和發言權，是緊迫的時代命題。

　　全球治理倡議推動各國在全球治理進程中平等參與、平等決策、平等受益，旗幟鮮明反對強加於人、反對雙重標准。“這一重大倡議有助於推動構建更加公正合理的國際治理體系，讓全球南方國家受益。”剛果（布）總統薩蘇的話，道出了全球南方的共同心聲。

　　四大全球倡議最堅定的立場，就是高舉多邊主義的旗幟。多邊主義是當今國際秩序的基石，更是促進和平與發展的路徑。四大全球倡議順應世界多極化、國際關系民主化的時代大勢，必將有力提振國際社會踐行多邊理念、筑牢多邊機制的信心和定力，讓世界正氣充盈、乾坤朗朗。

　　（四）秉持行勝於言的鮮明導向：以務實行動匯聚國際合力

　　大道至簡，實干為要。四大全球倡議秉持鮮明的行動導向，不斷為動蕩世界注入穩定性和正能量。

　　回望歷史，從戰后國際秩序的構建，到經濟全球化浪潮奔涌，國際合作的深化與全球治理的推進，始終離不開大國的引領。今天，中國不僅是四大全球倡議的提出者，更是率先踐行者，充分展現知行合一的大國擔當。落實倡議的過程中，中方提供方案、搭建平台、作出表率，各方平等參與、共擔責任、共享未來。

　　實打實的投入促進全球共同發展。在中方推動下，過去4年全球發展倡議已動員230多億美元資金支持全球南方發展振興，開展1800多個合作項目。未來5年，中方將在發展中國家再開展2000個“小而美”民生項目，同有關國家和世衛組織等合作開展更多衛生合作項目……一項項面向未來的規劃，將進一步匯聚發展合力。

　　新安全理念正轉化為具體合作行動。北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連雲港）、中非和平安全論壇、中拉高級防務論壇等對話平台，匯聚應對安全挑戰的共識﹔《全球數據安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等引領新興領域國際安全治理進程﹔30多個國家攜手建立國際調解院，填補國際調解領域機制空白……這些創新性行動有效助力彌合安全治理赤字。

　　搭建對話交流平台推動文明互鑒。今年以來，從首個“文明對話國際日”主題活動在紐約、日內瓦、維也納、內羅畢、巴黎、曼谷、海牙等地同步舉行，到第四屆文明交流互鑒對話會、全球文明對話部長級會議、北京文化論壇相繼舉辦，一系列文明對話打造和平的紐帶、發展的動力、友誼的橋梁。

　　引領探尋改革完善全球治理的方法路徑。不久前，中方倡議的“全球治理之友小組”在紐約聯合國總部正式成立。在“聯合國80周年改革倡議”聯大通報會上，中方代表該小組作共同發言，43個小組創始成員國首次在聯合國平台發出團結一致的聲音。中方將依托聯合國、有關國際組織及區域次區域多邊機制，聚焦治理需求迫切、治理赤字突出的領域，堅定維護聯合國權威和核心地位，支持聯合國落實《未來契約》，共同推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

　　“德之所在，天下歸之”，“義之所在，天下赴之”。四大全球倡議源自中國、屬於世界。中國積極發揮引領作用，是為了匯聚更大合作共識與力量。當前，130多個國家和國際組織參與全球發展倡議的落實機制，80多個國家加入“全球發展倡議之友小組”﹔全球安全倡議得到130多個國家和國際地區組織的支持，明確寫入140多份雙多邊文件﹔全球文明倡議，多次被寫入聯合國決議及各種雙邊和多邊文件﹔全球治理倡議一經提出，就引發國際社會廣泛熱烈反響，140多個國家和國際組織迅速明確表示歡迎支持。

　　積力之所舉，則無不勝也。從中國倡議到全球共識，從雙邊合作到多邊行動，四大全球倡議的生命力正在於其行動導向與共贏效應的不斷顯現。

　　***  ***

　　執大象，天下往。四大全球倡議成為廣受歡迎的國際公共產品，歸根結底是因為契合時代需要，順應人心所向。在人類歷史的十字路口，中國以理念引領和行動擔當，展現了一個負責任大國推動構建人類命運共同體的堅定決心和歷史自覺。

　　時代的钱柜娱乐app：，風高浪急，國際社會前所未有地需要同舟共濟、齊心奮楫。只要世界各國攜手落實四大全球倡議，踐行真正的多邊主義，人類命運與共的巨輪必能穿越迷霧、破浪前行，駛向光明彼岸。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月29日 01 版）